Школьные поборы: можно ли бороться?

Бесплатное и общедоступное образование гарантировано Конституцией Российской Федерации. На практике же родители школьников сталкиваются с регулярными сборами на нужды класса и школы. И хотя тема поборов широко освещается в СМИ, на сегодняшний день проблема все также актуальна.

Школьные поборы: можно ли бороться?

Законные взносы и незаконные поборы в школе

Общеобразовательным учреждениям на законодательном уровне запрещено требовать с родителей следующие взносы:

  • учебная литература, пособия, рабочие тетради, методички, химреактивы и прочее — все учебные и ознакомительные материалы, предусмотренные утвержденной программой, должны быть бесплатными;
  • содержание движимого и недвижимого школьного имущества: будь то ремонт класса, покупка мебели или спортинвентаря — данные статьи расхода финансируются из федерального или местного бюджета;
  • подарки учителям и администрации школы, украшение класса/актового зала к празднику — подобные сборы сугубо добровольны, кроме того, дорогие подарки квалифицируются законодательством как взятка и влекут уголовное наказание;
  • охрана, сигнализация — в законе об образовании четко указано, что безопасность учащихся на своей территории обеспечивает школа.

Зачастую инициатором подобных взносов является родительский комитет класса. Здесь нужно понимать, что главное условие любого сбора — добровольность.

Законом “Об образовании” также определены допустимые взносы, которые могут устанавливаться образовательным учреждением. В их числе:

  1. оплата за обучение по дополнительным образовательным программам: секции, факультативы, репетиторство. Иными словами, любые образовательные услуги, не включенные в основную учебную программу. Посещение таких занятий добровольно, определяется желанием детей и их родителей. Кроме того, дополнительные занятия должны быть предусмотрены уставом школы, а с каждым родителем/законным представителем ребенка заключается договор на оказание подобного вида образовательных услуг;
  2. пребывание детей в группе продленного дня. Согласно закону “Об образовании” родители обязаны вносить плату за нахождение детей после уроков в школе. Размер платы устанавливается школой;
  3. познавательные и развлекательные мероприятия: посещение музеев, выставок, театров, кинотеатров.

Стоит отметить, у детей должна быть альтернатива в виде бесплатных секций и кружков.

В числе прочего, в школе может действовать Положение о школьной форме. В этом случае обязанность родителей — обеспечить детей школьной формой, соответствующей установленным стандартам. Навязывание определенного производителя или фирмы в данном случае неправомерно.

Благотворительные взносы в школу

  • Касательно благотворительных взносов — они разрешены законодательно и принимаются исключительно на расчетный счет образовательного учреждения.
  • Родители вправе указать цель финансирования, а по итогу потребовать отчет о расходовании. Школы размещают его на сайте или информационном стенде.
  • Но это в теории, на практике же имеют случаи принуждения по внесению взносов в фонд школы или класса.
  • И родители, дабы избежать травли ребенка и любого психологического дискомфорта, идут на поводу у администрации школы или родительского комитета.
  • Если взносы и сборы превысили все мыслимые пределы, тем более если детей в семье несколько, нужно принимать меры и действовать. Прежде всего, не стоит бояться озвучивать свою позицию на родительском собрании, закон в этом вопросе однозначен — любые поборы запрещены.

Решение большинства родителей или родительского комитета носят рекомендательный характер юридической силы не имеют. Подобного рода взносы добровольны, не являются обязательными и зачисляются только на лицевой счет школы. Принуждение к уплате в этом случае — уголовно наказуемо и может являться причиной для прокурорской проверки.

Куда жаловаться на незаконные поборы?

В случае, если школьные поборы стали нормой, размеры сборов постоянно растут, а их целесообразность под сомнением — есть все основания отказаться от их уплаты. На положение ребенка в школе, его процесс обучения и психологическую обстановку в классе данный факт не должен никоим образом повлиять. В противном случае, имеет смысл обращаться в компетентные органы.

Школьные поборы: можно ли бороться?

Действовать нужно поэтапно: начать лучше всего с администрации школы, если директор не в курсе проводимых сборов, а инициатором является родительский комитет. Если беседа не возымела должного действия, либо руководитель образовательного учреждения убежден в необходимости взносов, стоит обратиться с жалобой в отдел образования по месту жительства.

Когда помимо требований об уплате сборов, происходит психологическое или физическое давление на ребенка, необходимо обращаться в прокуратуру. Заявление может быть принято анонимно, без указания личных данных заявителя. При подтверждении факта принудительного взимания денежных средств с родителей, по итогам прокурорской проверки будет возбуждено уголовное дело.

Эффективным будет также обращение в администрацию города или района, в приемную губернатора региона. Стоит отметить, что голословного заявления о вымогательстве будет недостаточно. Стоит подготовиться и собрать как можно больше документальных свидетельств, показаний и иных подтверждений факта поборов.

Альтернативным решением будет обращение в Роспотребнадзор, на горячую линию Общественной палаты или официальный сайт Министерства просвещения РФ.

Как составить жалобу на школу?

  • Жалоба составляется в произвольной форме, но с обязательным указанием действующих сторон конфликта, детальным описанием инцидента, личными данными заявителя и контактами для связи.
  • Также перечисляются: адрес и номер образовательного учреждения, требование о восстановлении нарушенных прав и свобод, дата и подпись.
  • При письменном обращении на экземпляре заявителя ставится подпись и штамп принимающего лица, а рассмотрение занимает как правило 30 рабочих дней.

Почему нет правовых подвижек в данном вопросе?

Вопрос поборов в школе всегда стоял остро и в настоящее время ничего коренным образом не поменялось.

Родители поколениями замалчивают существующую проблему, бояться показаться “белой вороной”, поставить ребенка в неловкое положение перед классом, а зачастую и вовсе считают такое положение дел нормальным. Просто все привыкли за все платить, так сложилось исторически.

Региональные власти же зачастую даже не осведомлены о нехватке чего-либо в образовательных учреждениях. Родители решают вопросы материально-технического оснащения самостоятельно, соответственно в бюджет деньги на подобные нужды просто не закладываются.

С этой закономерностью можно и нужно бороться. Главным помощник в борьбе в первую очередь будет правовая грамотность — знание своих прав и обязанностей не только как гражданина страны, но и как члена общества.

Закон “Об образовании” четко обозначает государственную позицию в вопросе поборов — они недопустимы. Все текущие нужды школы, материальные или технические, финансируются из бюджета. Финансовым резервом школы могут служить платные образовательные услуги, прописанные в уставе общеобразовательного учреждения.

Ставшие привычными сборы “наличными” на школьных собраниях незаконны. Все собираемые средства, носящие исключительно добровольный характер, должны зачисляться на лицевой счет школы и подлежать соответствующему налогообложению и учету. Экономическая ситуация в стране не может служить основанием для бесконтрольных взносов в фонд школы.

Источник: https://yurid-sovet.ru/family/pobory-v-shkolah-kak-borotsya-i-kuda-zhalovatsya.html

Поборы в школах — как бороться и куда жаловаться на сборы денег в школах?

Школьные поборы: можно ли бороться?

Согласно Конституции России, государством гарантируется право на бесплатное и общедоступное образование, в том числе общее. Однако на практике родители школьников вынуждены платить немалые суммы на различные цели. Несмотря на широкую огласку, данная проблема остается актуальной и в настоящее время.

Покупка учебников, тетрадей, штор, ремонт класса, ремонт школы, уборка и охрана – это далеко не полный перечень того, что вынуждены оплачивать родители. Учитывая, что к началу учебного года нужно также купить школьную форму, тетради и канцелярские принадлежности, школьные поборы серьезно подрывают семейный бюджет родителей.

Считается, что проблема поборов в школах происходит из 90-х годов прошлого века, когда «добровольные» взносы родителей были необходимы в силу критического недофинансирования сферы образования. Несмотря на то, что сейчас финансирование школ куда лучше, чем два десятилетия назад, проблема остается. Более того, запрашиваемые суммы многократно возросли.

Масштабы проблемы обширны. Так, в 2017 г. Общественная палата РФ организовала «горячую линию» по вопросам поборов, на которую за 4 месяца обратились более тысячи человек с жалобами.

Цели, на которые организуется сбор денег, обычно включают в себя:

  • нужды школы или класса – текущий ремонт, покупка парт, мела, моющих средств;
  • оплата систем безопасности – школы приобретают турникеты и оплачивают работу сотрудников охраны;
  • покупка учебников и рабочих тетрадей – в школьную программу включаются не все необходимые (по мнению учителей) учебники, недостающие приобретают родители;
  • оплата питания – бесплатное питание предоставляется только отдельным категориям школьников.

В среднем по стране суммы школьных сборов варьируются от 1 до 5 тысяч рублей с ученика в год.

Как показывают жалобы родителей, в некоторых школах собирают по 3 тысячи рублей за год на новые окна, на учебные пособия – по 3,5 тысячи рублей в год, на нужды школы и класса, соответственно, по 3 и 2 тысячи рублей за полугодие. Еще во многих школах собирают по 70-100 рублей в месяц за уборку и оплату услуг по охране.

Но самый необычный случай поборов отмечен в городе Кукмор (Татарстан) – руководство школы предложило родителям привезти по 16 килограмм картофеля или аналогичную денежную сумму.

«Добровольные» взносы: на что можно собирать деньги

Российское законодательство однозначно запрещает всякие поборы в школах. В частности, это закрепляется в Конституции РФ, а также в Федеральном законе N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Также Министерство образования и науки в 2015 г.

подготовило и распространило письмо N ВК-2227/08 «О недопущении незаконных сборов денежных средств». В этом документе указано, что в образовательных учреждениях не допускается установление любых форм денежных взносов и материальной помощи в процессе обучения.

Это означает, что руководство школ не вправе требовать от родителей сдавать деньги на такие цели, как:

  • учебные материалы и рабочие тетради – все предусмотренные обязательной учебной программой учебники должны быть бесплатными;
  • хозяйственные принадлежности школы – ремонт и все необходимые для него материалы оплачиваются за счет бюджета;
  • мебель, окна, оснащение – все эти статьи затрат финансируются за счет бюджета;
  • спортивный инвентарь – также должен предоставляться школой на безвозмездной основе.

Важно отметить, что школа может принять Положение о школьной форме. В таком случае родители обязаны обеспечить своих детей школьной формой, соответствующей требованиям. Однако требования приобрести школьную форму только у конкретного производителя – незаконны!

Кроме того, запрещено требовать от учеников и их родителей собирать деньги на подарок учителям. Зачастую такой сбор объявляется родительским комитетом, однако, в соответствии с Письмом Минобразования, родители не обязаны следовать указаниям родительских комитетов и сдавать деньги на подарки. Это возможно только на добровольной основе.

Несмотря на довольно обширный список целей, на которые запрещено собирать деньги в школах, на определенные цели собирать деньги можно. В частности, школы могут организовывать дополнительные задания, секции, кружки.

В соответствии с законодательством, разрешен сбор денег на такие цели:

  • оплата обучения по дополнительным программам. Сюда относятся некоторые внеклассные занятия, платные кружки и курсы;
  • плата за дополнительные занятия по расширенному и углубленному изучению отдельных учебных предметов;
  • оплата репетиторства в случае, если учителя предлагают такие услуги;
  • плата за преподавание специальных курсов и предметов, не входящих в обязательную учебную программу;
  • плата за другие услуги, которые не предусматриваются государственными образовательными стандартами.

Как видно, разрешено принимать оплату только за дополнительные занятия и преподавание дополнительных и специальных предметов, а также занятия в платных кружках.

Основное требование к ним – они должны быть добровольными, при этом в школе должны быть организованы также бесплатные факультативы и кружки. Кроме того, платные занятия не могут быть частью обязательной образовательной программы и должны проводиться во второй половине дня.

Законы разрешают школам принимать добровольные (благотворительные) взносы. Взносы могут быть перечислены только на расчетный счет школы и не могут быть обязательными.

Родители могут затем обратиться в школу и указать, на что можно тратить перечисленную сумму. После завершения отчетного периода школа должна предоставить отчет об использовании благотворительных взносов.

Как правило, такой отчет размещается на сайте школы.

Платные услуги школа может оказывать исключительно на основании договора, причем этот договор заключается с каждым из родителей индивидуально, а договоры с родительскими комитетами не имеют юридической силы.

К сожалению, в российской практике случаи незаконных школьных поборов нередки. Так, отдельные учителя могут навязывать свои услуги по репетиторству, угрожая снизить оценки тех, кто откажется от них.

Читайте также:  Правила экологического поведения школьника: всероссийские конкурсы по теме

В некоторых школах учителя, директор и представители родительского комитета могут организовать «травлю» учеников, родители которых принципиально отказываются платить поборы.

Как не платить и кому жаловаться на поборы?

Как правило, в российских школах сбор денег организуется через родительские комитеты. Нужно учитывать, что материальное положение семей очень отличается, и несущественная сумма для одного может быть неподъемной для другого. В связи с этим возникают ситуации, когда родители не могут или не желают платить «добровольные» взносы в школе.

С учетом того, что законодательство достаточно жестко регламентирует денежные вопросы, родительские комитеты могут прибегать к нестандартным мерам взимания денег. Так, зачастую родителей мотивируют «скидываться» на ремонт, подарки и мероприятия, чтобы их ребенок не отделялся от коллектива.

Очень непросто противостоять подобным требованиям, однако многие родители не соглашаются с решениями комитетов. Поскольку родители имеют полное право не платить ни копейки, проблема принуждения имеет психологический характер.

Обычно инициаторы поборов – немногие из родителей, остальные же вынужденно соглашаются платить.

Учитывая, что суммы поборов составляют десятки тысяч рублей в год, вполне резонным является вопрос – как отказаться платить.

На родительских собраниях для подкрепления своей позиции можно использовать такие аргументы:

  1. Любые поборы – незаконны, никто не может обязать родителей оплачивать нужды школы.
  2. Решения родительского комитета не имеют юридической силы, а носят лишь рекомендательный характер.
  3. Благотворительные взносы школа может принимать только на расчетный счет, а за их использование – отчитываться.
  4. Сбор денег учителями и работниками школы, не подкрепленный договорами платных услуг, уголовно наказуем и может быть основанием для прокурорской проверки.

Материальное снабжение российских школ оставляет желать лучшего, даже в условиях, когда ежегодно из бюджетов разных уровней на образование выделяют все больше денег.

Поэтому многие родители положительно относятся к идее улучшить условия обучения за свой счет. Важно при этом не принуждать других родителей, а также учитывать, что не каждая семья может выделить на это деньги.

Следовательно, нужно увязывать возможности родителей с потребностями школы.

Если родитель не может или не желает платить по решению родительского комитета, он может не платить и даже не обязан ничего объяснять. Это решение не должно никаким образом повлиять на положение ребенка в школе. Если же такое происходит – следует обратиться в соответствующие органы.

Подать жалобу на школьные поборы можно в разные инстанции:

  • прежде всего, необходимо обратиться к классному руководителю или директору школы (если они не в курсе деятельности родительского комитета);
  • также можно подать жалобу в управление образование городской или районной администрации;
  • в случае, когда на ребенка оказывается давление из-за решения родителей не платить – нужно обращаться в прокуратуру;
  • эффективным будет обращение к руководителю городской или районной администрации, а также в приемную губернатора региона;
  • существует вариант обращения с жалобой к представителям Общероссийского народного фронта, которые возьмут на контроль проверку по представленной в жалобе информации.

Также периодически на федеральном и региональном уровнях организуются горячие телефонные линии по вопросам школьных поборов. Информация о них, как правило, размещается на официальном сайте школы, управления образования, Министерства образования, а также на сайте Общественной палаты России.

Ответственность за вымогательство в школах

Школьные поборы по своей сущности близки к вымогательству, ведь родителям прямым текстом озвучиваются суммы, которые необходимо периодически сдавать на разные цели. Однако даже в случае несогласия родителей платить, учителя и директоры школ редко несут ответственность в соответствии с законом.

Как отмечено выше, родители могут жаловаться на поборы в школах как в вышестоящие инстанции, так и в правоохранительные органы. Во втором случае, как правило, производится прокурорская проверка. По результатам школу и директора могут привлечь к дисциплинарной или административной ответственности.

В практике отмечены случаи, когда по результатам проверки прокуратура внесла представление об устранении нарушений на имя директора школы, в которой с учеников собирали деньги на приобретение рабочих тетрадей и на косметический ремонт. Также был случай, когда за систематическое требование оплатить добровольные взносы директору школы был сделан выговор.

Кроме дисциплинарной, может быть принято решение о привлечении виновных к административной ответственности (штраф).

Так, есть прецедент, когда в школах устанавливались обязательные суммы пожертвований на хозяйственные нужды. По результатам проверки было возбуждено несколько административных производств.

В другом случае, за аналогичные нарушения мировой суд обязал школу выплатить штраф в размере 100 тысяч рублей.

Уголовная ответственность за школьные поборы не исключена, однако подобные прецеденты достаточно редки. Однако в случае доказательства вины должностных лиц, им может грозить лишение свободы на срок до 4 лет.

Известен случай, когда руководство лицея принуждало родителей делать благотворительные взносы в городской общественный фонд развития этого лицея. По результатам проверки было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ «Мошенничество».

В целом, школьные поборы по большей части незаконны, однако зачастую «крайними» в разбирательствах становятся рядовые «исполнители» – учителя. Важно, чтобы при выявлении нарушений были наказаны прежде всего те, кто отвечает за обеспечение учебного процесса всем необходимым.

Источник: https://bankstoday.net/last-articles/shkolnye-pobory-kak-ne-platit-za-besplatnoe

С поборами в школах можно бороться

Не успел закончиться учебный год, а уж снова появляется информация о сборе денежных средств в образовательных учреждениях. Причем, достаточно чувствительных для родителей, имеющих невысокие зарплаты. Например, в одной из пензенских школ так называемый вступительный взнос для поступающих в первый класс составил 10 тыс. рублей.

Уважаемые родители! Вы сами можете поставить этому заслон, как  сделала родительница вышеупомянутой школы, не дожидаясь прокурора.

Деньги в школе собирают на всё: на охрану, на учебники, на рабочие тетради и другие пособия, на экскурсии, кино и другие мероприятия, на оплату дополнительных платных курсов, на питание, а заодно и на подарки учителям, классному руководителю, на ремонт, на шторы, на мебель, на компьютеры, на скоростной интернет и т.д., и т.д.

Образовательное учреждение получает финансовое обеспечение из нескольких источников:

  • федеральный бюджет: зарплата педагогам, средства на модернизацию, обеспечение учебниками, учебными пособиями и оборудованием;
  • муниципальный бюджет: на ремонт и содержание ОУ;
  • собственные средства ОУ (кроме казенных ОУ): доходы от платных услуг, от сдачи в аренду помещений и имущества, средства спонсоров и благотворителей, из других источников, не противоречащих действующему законодательству. Этими средствами школа распоряжается самостоятельно.

Президент и Премьер РФ заверяют народ, что средств на образование из федерального бюджета выделяется достаточно. Поэтому не должно возникать проблем ни с зарплатой, ни с учебниками, ни с учебными пособиями, и собирать деньги с родителей нет необходимости.

Не обижают образовательные учреждения и муниципалитеты – финансовое обеспечение   образования местными бюджетами достаточное. Посмотрите на сайтах администрации и управления образованием. Правда, школ строят не так много, но на ремонт и обслуживание школ денег хватает. И собирать средства на эти цели незаконно.

Если же директор школы объявляет о вступительном взносе, пусть даже и  устами родителей, на ремонт класса или приобретение оборудования, учебников, заявляя, что денег ему не дали, то, что же он не побеспокоился об этом своевременно. Это его вина и нечего её перекладывать на плечи родителей. За бездействие надо отвечать. А может здесь кроется иной умысел? Тогда и подавно. Просто надо жить по средствам, чтобы шапка была по Сеньке. И тогда не будет проблем.

Что же касается расходов на  другие цели (на охрану, рабочие тетради и другие пособия не в рамках общеобразовательной  программы, финансируемой из бюджета, на экскурсии, кино и другие мероприятия, на оплату дополнительных платных курсов, на питание), то это осуществляется действительно за счет средств родителей. Услуги эти предоставляются на  добровольной основе: есть средства – пользуйся, нет – никто тебя не заставит. Вменять в обязанность пользоваться ими  незаконно, под каким бы соусом это ни подавалось. Главное – все надо правильно оформлять.

Теперь, что касается сбора денег на евроремонт, приобретение новых штор, новой мебели, интерактивных досок, навороченных компьютеров, тренажеров и т.д. Это как приобретение золотых кроватей и унитазов, дорогих мерседесов и прочих принадлежностей.

Если кто-то из родителей хочет, чтобы это всё было, то пусть покупает на свои средства и дарит с соответствующим оформлением, как и подарки любимой учительнице. Никто это не запрещает, а вот понуждать к этому других родителей – незаконно.

В таких случаях наберитесь мужества сказать «Нет» этим бойким родителям, и не бойтесь «что скажет Марья Алексевна». Вот тут и должен вмешаться главный педагог школы – директор. А если вдруг он сам  это устроил, тогда проблема из родительской перерастает  в педагогическую, нравственную, административную.

Уважаемые руководители! Будьте мудрее и не травмируйте родителей и их детей. Не делайте вид, что вы ничего не знаете.

Проблем со сбором денег в школе могло не быть или стать  хотя бы меньше, если:

  1. Бюджет школы был бы прозрачным: каждый участник образовательных отношений знал бы, сколько каких денег у школы есть и на что их планируется потратить. А то, что сейчас  дается в публичном отчёте, так это уже PS.
  2. Управляющий совет влиял бы на формирование бюджета школы, на распределение выделенных и заработанных средств, на формирование приоритетов.
  3. Наличные деньги не собирались бы классным руководителем, а сдавались бы на отдельный счет в банке.  Директор школы  к ним бы не касался, не хранил бы их в своем сейфе, а  использовал согласно составленной смете расходов с доказательным ежеквартальным отчетом.
  4. Все  финансовые потоки находились бы под контролем общественности – своеобразной школьной счетной палаты при Управляющем совете школы с периодическим аудитом.
  5. Благотворительность  осуществлялась и оформлялась бы согласно действующему законодательству.

Уважаемые родители! Если вы хотите всерьёз решить эту проблему, то создайте из числа неравнодушных, как и вы, родителей инициативную группу и действуйте активно, используя органы школьного  самоуправления. Одиночка обречён на неудачу. Общественный контроль – вот ваше оружие. Законодательство на вашей стороне.

Источник: https://eduinspector.ru/2013/06/12/s-poborami-v-shkolah-mozhno-borotsja/

Как бороться с поборами в школах и других учебных заведениях. Новости. Первый канал

Сдать деньги на завтраки, экскурсии и охрану. Плюс оплатить кипу учебников, краску для ремонта и новые стулья. Очень часто с такими требованиями администрации школ обращаются к родителям учеников.

И, к сожалению, далеко не всегда во внимание принимается благосостояние семьи и желание раскошеливаться на школьные нужды. Большинство родителей боятся портить отношения с учителями, считая, что это отразится на оценках их детей. Можно ли бороться с такими поборами?

Максим главный редактор интернет-сайта для молодых мам Екатеринбурга. С началом учебного года страница, где женщины обычно делятся секретами успешной беременности, вдруг превращается в трибуну разгневанных школьными поборами родителей. Форум пестрит сообщениями о том, что бесплатное среднее образование с каждым годом всe дороже обходиться семьям учеников.

Максим Гареев, главный редактор интернет-портала: «Обычно такие темы возникают, когда собирают большие деньги — ну большие там, от 500 рублей — на строительство чего-то там, или ремонт чего-то, а этого ремонта как такового нету».

Родители возмущаются, но дальше этого дело обычно не идeт. Анонимно, через интернет разоблачить руководство школы — желающих хоть отбавляй, а вот сделать это открыто, с риском создать проблемы своему ребeнку — таких не найдeтся. Папы и мамы ворчат, но продолжают платить за спокойствие своего школьника.

Светлана, мама школьника: «Мы когда ещe поступали в эту школу, нас знакомые предупреждали, что там будут поборы. Но поскольку школа считается хорошей и вообще по району нам подходит — мы туда поступили. И вот сейчас у меня ребeнок уже учиться в 3 классе. И начиная с 1 класса, собирают каждый год деньги на ремонт. История тянется уже давно, а ремонта так и нет».

Когда Елена привела своего сына в новую школу, ей без долгих предисловий предложили купить гардины для класса, где будет учиться еe ребeнок. Мама рассталась с деньгами без лишних уговоров.

Читайте также:  Стихи о семье для школьников: советские и современные авторы

Елена Голованова, мама школьника: «Если бы очень много я платила — я бы возмущалась. Просто я понимаю, что школы наши не могут существовать без помощи родителей».

Могут и должны — считают в прокуратуре Челябинской области. Еe работники обнаружили многочисленные нарушения со стороны администраций школ. Когда практически все нужды учебного заведения — от отплаты работы охранников, до покупки мела и туалетной бумаги — перекладываются на плечи родителей. Но доказать это у прокуроров получается не всегда. Родители не жалуются и покрывают руководство школ.

Людмила Елчева, начальник отдела прокуратуры Челябинской области: «Они согласны вносить эти деньги. Но согласны вносить эти деньги только лишь потому, что беспокоятся за своего ребeнка».

В прокуратуре Кировской области заняты уникальным случаем — к ним обратились не родители, а учителя школы. По их словам, директор устанавливал для каждого из учителей план денежных сборов и размер необходимой выручки.

Ирина Жердева, старший помощник районного прокурора города Кирова: «В случае, если классные руководители не добирали сумму, которая была необходима на какие-то определeнные нужды, к ним принимались какие-либо меры со стороны директора».

Разобраться с добровольно-принудительными сборами денег в школах было бы просто — если бы не разногласия среди самих родителей. Для одних это болезненный удар по бюджету, для других несущественные траты. Мало кто понимает, куда идут собранные деньги, но разбираться в этом желающих ещe меньше.

Педагог со стажем Ирина Викторовна с гордостью показывает стеновые панели, которые совсем недавно освежили интерьер еe класса. Теперь этот кабинет по общему признанию — самый красивый в школе. И эта красота ничего не стоила родителям учеников. Помогли бывшие выпускники, которые когда-то учились в этом классе.

Ирина Сморкалова, учитель истории: «Увидев меня с банками краски летом, предложили свою помощь и своими руками сделали пластиковые панели. Соответственно, сэкономив достаточно хорошую сумму для родителей класса».

Очень скоро в этом красивейшем кабинете закончится, так необходимый для учeбы, мел. И вот здесь уже надежда будет только на родителей.

— Ведущая: Как быть, если обучение ребенка в бесплатной школе вылетает в копеечку, если вас в добровольно-принудительном порядке превратили в спонсоров. Об этом мы поговорим с начальником отдела по координации контрольно -надзорной деятельности Рособрнадзора Любовью Максимовой.Здравствуйте, Любовь Ивановна.

— Гость: Добрый день.

— Ведущая: Вот очень часто в школах встречается такая ситуация: отстающему ученику учителя предлагают позаниматься дополнительно, но за это естественно, просят деньги. Это законно?

— Гость: Пробелы в знаниях — это компетенция образовательного учреждения. Сегодня педагогический совет работает, педагогические советы школы работают для того, чтобы оказывать, так сказать, помощь силами школы таким детям, чтобы не допустить вот таких случаев.

— Ведущая: А вот платные кружки и секции, их можно устраивать в школах?

— Гость: В школе могут оказываться платные дополнительные услуги, но только, так сказать, на добровольной основе, если родители захотят отдать ребенка именно в платную секцию.

— Ведущая: У меня есть знакомые, которых заставили в школе сдавать деньги на ковры и пылесосы. И все их возражения, что можно как-то, в общем-то, без этих предметов обойтись, они не принимались во внимание. Вот как быть в такой ситуации?

— Гость: Это противозаконно, и школа не может поставить родителя в условия, когда в обязательном порядке требует вот покупку таких вещей, вот. Как правило, это добровольные пожертвования. Как правило, это, значит, решение всех родителей, решение о том, необходима эта вещь или нет.

— Ведущая: Если всe-таки такое происходит, да и вас действительно вынуждают сдавать деньги и как-то еще отыгрываются на вашем ребенке, как бороться с этим, куда жаловаться?

— Гость: В школе помимо административного управления предусмотрены различные формы самоуправления. Есть советы школ, есть попечительские советы школ и так далее. Можно обратиться в эти общественные органы, которые могут рассмотреть вопросы, связанные с теми или иными неправомерными действиями.

— Ведущая: Вот часто в школах собирают деньги на охраны и на завтраки, то есть, это не совсем нужды школы, да, но, тем не менее деньги нужны. Вот здесь, что законно, что незаконно?

— Гость: В любом случае школу охранять надо. Если сегодня нет возможности из муниципального бюджета выделить для охраны школы ну достаточное количество средств, тогда школа может вынести этот вопрос для рассмотрения на классных родительских собраниях для того, чтобы обеспечить вот, так сказать, охрану для школы. И профинансировать.

— Ведущая: Вот иногда учителя предлагают ученикам приобрести какие-то дополнительные учебники, но есть семьи, у которых просто физически нет денег, вот могут ли малоимущие семьи обратиться к руководству школы, чтобы эти учебники им бесплатно предоставили?

— Гость: Они могут воспользоваться учебниками, которые находятся в фонде библиотек наших школ. И школы, как правило, решают эти вопросы, как только родители обратятся. А что касается дополнительных учебников, это только для тех классов и тех родителей, которые сами выражают желание приобрести для своих детей дополнительные учебники за, естественно за оплату родителей.

— Ведущая: Спасибо, Любовь Ивановна. О том, как быть, чтобы получение ребенком знаний не сделало вас банкротом, мы говорили с начальником отдела по координации контрольно-надзорной деятельности Рособрнадзора Любовью Максимовой. А теперь давайте подведем итог нашей беседы.

1. Не идите на поводу у вымогателей. К сожалению, часто так бывает, что учитель ставит ребенку двойки и предлагает позаниматься с ним дополнительно. Естественно, за деньги. И только в этом случае педагог соглашается исправить оценку. Помните, это незаконно. Конечно, родители имеют право нанять платного репетитора — но из другой школы. И только в случае, если сами сочтут это нужным.

((Платные дополнительные занятия не могут быть обязательными))

2. Жаловаться на поборы можно в попечительский совет или директору школы. Если не помогут — обращайтесь в местные контрольные органы. Жалобу лучше составить вместе с другими недовольными родителями.

((Не бойтесь жаловаться на поборы в школе))

3. Деньги, скажем, на ремонт или новые стулья должны собирать только с согласия родительского комитета. И если вы относитесь к семьям со скромным достатком и имеете право на льготы, смело требуйте, чтобы вас вычеркнули из списка плательщиков.

((Сбор денег должен одобрить родительский комитет))

4. Родители не должны в принудительном порядке покупать дополнительные учебники. Вы можете купить такую литературу только по собственному желанию. А вот книги, без которых действительно никак не обойтись, обязаны выдать в школьной библиотеке.

((Родителей не должны заставлять покупать дополнительные учебники))

5. Если хотите помочь школе — лучше перевести деньги на специальный банковский счет. А если собираетесь купить какие-либо вещи, узнайте в попечительском совете, что именно в данный момент больше всего нужно. И потребуйте чтобы ваши подарки оформили официально — в первую очередь поставили на баланс школы.

Источник: https://www.1tv.ru/news/2007-10-15/203008-kak_borotsya_s_poborami_v_shkolah_i_drugih_uchebnyh_zavedeniyah

Закон о поборах в школе в 2019-2020 году

Государство гарантирует всем жителям страны бесплатное среднее образование. Однако родители учеников часто сталкиваются с необходимостью сдавать деньги на нужды образовательного учреждения. В каких случаях это будет считаться незаконным, устанавливает закон о поборах в школе в 2019-2020 году.

Федеральный закон о поборах: официальный текст

Действия руководства учебного заведения регламентирует ФЗ 273 «Об образовании в РФ». Депутаты Госдумы одобрили законопроект в 2013 году. В проекте указано, что из бюджетов разных уровней выделяются средства на:

  • выплаты заработных плат учителям, воспитателям детских садов;
  • приобретение учебных пособий, учебников, средств обучения;
  • игрушки (для дошкольных учреждений).

Местные власти обязаны выделять деньги на ремонтные работы, на содержание спортивных и игровых зон при учебных и дошкольных учреждениях, а также на благоустройство прилегающей территории. То есть, родители не должны платить за ремонт класса или группы в детском саду, за покупку деревьев для высадки.

Согласно закону, каждое образовательное учреждение публикует список бесплатных и платных услуг, которые предоставляет. Он должен находиться в свободном доступе на сайте. К незаконным действиям относят установление платных услуг, если они должны быть бесплатными согласно действующим законодательным нормам.

Тем не менее руководство некоторых школ пользуется безграмотностью родителей в вопросах образования. Чтобы избежать недоразумений и знать, за что не имеют права брать деньги в учебном учреждении, предлагаем скачать закон о поборах в школах.

За что с родителей не имеют права брать деньги

Официальный текст закона определяет перечень образовательных услуг, которые должны предоставляться бесплатно. В школах не могут требовать от родителей деньги на:

  • покупку учебников;
  • ремонт в помещениях;
  • приобретение учебной мебели, инвентаря;
  • благоустройство территории (сюда относится покупка саженцев);
  • уроки, входящие в список стандартных;
  • заработную плату уборщиц или охранников.

Родители не должны оплачивать занятия, если только они не входят в список дополнительных программ обучения. Стандартные уроки, предусмотренные федеральным законом, предоставляются бесплатно. Не оплачиваются подготовительные к контрольным либо экзаменам.

Школа обязана самостоятельно оплачивать услуги уборщиц и охраны, приобретать учебники и методические пособия. Есть исключение из этого правила. Например, если учащийся занимается по дополнительным программам, не предусмотренным федеральными стандартами, учебники родители приобретают за свой счет.

Общеобразовательное учреждение самостоятельно оплачивает приобретение любого инвентаря или оборудования, которое используется на занятиях. Сюда относится спортивный инвентарь, компьютеры и пр. Ремонт и закупка мебели в классы также осуществляется за счет учебного заведения.

Платные услуги

Законом предусмотрены не только бесплатные, но и платные услуги в школе. За предоставление дополнительных видов учебного сервиса общеобразовательные учреждения могут назначать отдельную плату. В список входят следующие услуги:

  • преподавание по дополнительным образовательным дисциплинам. Оплачивается отдельно, если курс не предусмотрен в стандартной школьной программе;
  • занятия с учениками по углубленному изучению дисциплин. Сюда можно отнести также репетиторство. Плата за обучение устанавливается по договоренности с родителями, либо ее регламентирует школьный устав, если дополнительные уроки учитель проводит на основании договора с работодателем. Может осуществляться с одним или с двумя учащимися одновременно, на занятиях обеспечен индивидуальный подход. Дополнительные уроки позволяют более слабым ученикам понять курс школьных предметов или лучше подготовиться к предстоящим вступительным экзаменам;
  • в школах могут предоставляться услуги по преподаванию дисциплин для специального развития детей. К примеру, родители могут оплачивать дополнительные уроки рисования или музыки, если считают, что у ребенка есть к этому расположенность;
  • предоставляются прочие услуги, которые не входят в перечень стандартов, установленных государством.

Каждое учебное учреждение имеет право сформировать полный перечень платных услуг, однако список должен находиться в свободном доступе, а вся информация по дополнительным дисциплинам должна быть прозрачной.

Куда жаловаться на поборы в школе

Если в школе, которую посещает ваш ребенок, поборы – обычное дело, а другие родители предпочитают мириться с ситуацией, необходимо отстаивать права на бесплатное образование.

В первую очередь следует обратиться к руководству учебного учреждения с требованием разъяснить, на основании чего происходит сбор средств. Обязательно просите письменный ответ. Он вам пригодится, если дело дойдет до вышестоящих инстанций.

В некоторых случаях руководство предпочитает разобраться с конфликтом мирно и перестает вымогать деньги (по крайней мере, с того родителя, который платить не хочет). Но иногда требуется обращение в профильные структуры. Если директор проигнорировал ваш запрос и поборы остались прежними, необходимо обратиться в одно из следующих ведомств:

  • муниципальный комитет образования (или региональный);
  • администрация;
  • полиция;
  • отдел по борьбе с экономическими преступлениями;
  • прокуратура;
  • министерство образования.

В некоторых случаях родители опасаются, что после оформления жалобы может пострадать их ребенок. В такой ситуации в заявлении следует указать требование о неразглашении данных.

Наказание за вымогательство денег

Законодательством предусмотрены штрафы за поборы в школах. Для сотрудников образовательных учреждений предусмотрены следующие санкции:

  • ограничение свободы либо принудительные работы сроком до четырех лет;
  • арест на полгода;
  • денежное взыскание (максимальная сумма 80 тыс. руб.).
Читайте также:  Прически на выпускной 9 класс: руководство по созданию

Представители власти неоднократно заявляли о том, что родителям не следует закрывать глаза на поборы. Если эта проблема есть в учреждении, которое посещает ваш ребенок, не нужно бояться.

Источник: https://zakonoved.su/zakon-o-poborah-v-shkole.html

Поборы в школах-куда жаловаться и как бороться?

В Конституции российской Федерации прописан закон, о гарантированном праве на бесплатное образование, которое доступно всем. Но на самом деле сами родители вынуждены сдавать деньги на различные нужды. Несмотря на то, что этому вопросу придают большую огласку, проблема все равно остаётся открытой во все времена.

Не считая приобретённых товаров и одежды ребёнку перед школой. Поборы сильно влияют на родительский бюджет.

Проблема школьных подборов началась ещё с конца прошлого века. На тот момент ещё заставляли родителей оплачивать взносы, ввиду недостатка финансирования в образовании. Сейчас же финансирование школ улучшилось намного, но проблема так и осталась.

Масштаб проблемы обширен. После организации «горячей линии» по поборам в 2017 году. Обратились больше тысячи родителей за несколько месяцев.

Цели для сбора денежных средств:

• Ремонт класса – покупка мебели, мела, моющих средств;• Оплата за охрану;• Покупка тетрадей и учебников (не всегда хватает учебников в библиотеке, а рабочих тетрадей вовсе нет);

• Оплата за питание ребёнка. (Бесплатное питание доступно лишь немногим школьникам);

«Добровольные» родительские взносы

Законодательство Российской Федерации запрещает любые взносы в школах законом прописано: — «запрет на незаконные и Добровольные поборы с родителей учеников»

Следует, что преподаватели не могут требовать средства направленные на: • Ученые книги и прилегающие к ним рабочие тетради, это прописано в программе образования и выделяться должно бесплатно;• Хоз. Товары для школы – и материалы на ремонт, также должны оплачиваться с бюджета школ;• Финансирование имеется и на мебель, окна, рабочую доску;

• физкультуры принадлежности приобретаются их школьного бюджета.

В учебном заведении, вправе утвердить единую форму. В этом случае, уже обязаны родители приобрести по требованиям школы, нужную форму.

Но если требуется приобрести лишь у на кого то определенного производителя, – то это считается уже незаконно. Кроме этого, запрещено вымогать деньги на приобретение подарков учителям.

Во всех школах, сборы определяются группой лиц в комитете. Однако, ни один человек не должен выполнять указы. Вносить деньги можно по собственному желанию.

Не считая расширенного перечня с запретами, в школах могут быть организованы дополнительные кружки и секции.

Законодательством разрешено: Оплачивать дополнительные учебные проекты. В список попадают все занятия вне класса, дополнительные кружки и курсы;Оплата за углублённое изучение школьных предметов;Плата за репетитора, если учитель предлагает свою помощь лично;Оплата за дополнительный учебный курс, который не входит в образовательную программу;

Как стало известно, брать деньги с родителей разрешается за кружки и обучение дополнительного характера. Главные требования – все предложения о дополнительных занятиях должны приниматься на добровольной основе. Также в каждой школе обязаны предоставить бесплатные кружки и секции. Платные услуги не могут стать частью учебного процесса, и обязаны проводиться все учебного времени.

Разрешённые взносы по закону Российской Федерации

Все суммы взносов можно перечислить лишь на расчётный счёт школьного образования. Родители вправе после перевода, прийти и распорядиться, на что необходимо потратить деньги.

При завершении, школьное учреждение обязано предъявить отчёт об направлении денежных средств. Всегда такие отчёты размещены на официальном сайте школы.

Платные услуги выполняются после подписание договора. С каждым из родителей подписывается индивидуально. Все заключённые договора никакой юридической силы с группой родителей нет.

Только в России поборы собираются почти в каждой школе. Учителя могут поставить ребёнка и его родителей в тупик с условиями. Если не согласятся на репетиторство, то у ученика участятся плохие оценки. Доход до того, что в некоторых случаях руководство вместе с преподавателями устраивают детям «не лёгкую жизнь» тех родителей, которые отказываются сдавать на поборы.

Куда жаловаться?

Только в школах России, все сборы организовывают в родительском комитете. Стоит учесть финансовое положение у каждой семьи разное. Сумма для кого то не существенная, а для других покажется большой растратой. На фоне этого возникают споры и отказы о добровольном взносе.

При том, что российское законодательство жёстко следит за этим, комитет класса может вносить нестандартные предложения. Зачастую родителям безотказно приходится сдавать на подарки, ремонт. Боясь, что его ребёнок окажется в группе отделённых.

Очень сложно отказаться при таких требованиях. Уже во многих классах, родители стараются не соглашаться с общим решением комитета. Так как родители в полном праве отказаться от подборов. Инициаторами отказов становятся не многие, остальным приходится доставать из кошелька деньги.

Если учесть, что сумма за год накапливается не маленькая, возникает вопрос – как отказать в оплате.

На школьных собраниях нужно применять весомые аргументы:Различные школьные поборы не прописаны в законе. Никого из родителей обязать в оплате нельзя.Все решения комитета ни на что не влияют. Они могут лишь вносить рекомендации.Поборы денег в лице классного руководителя и директора школы, не прописаны в платных услугах.

Финансирование школ на сегодняшний момент не в лучшем состоянии. Понимая это, многие мамы идут на уступки и выкладывают деньги, чтобы их ребёнок учился в хороших условиях. Только нельзя насильно принуждать ни одного человека к этому.

Если родители не в состоянии внести деньги, их никто не сможет заставить. Несмотря на это, по отношению к ребёнку в учебном заведении не должно ничего влиять. Если такой инцидент уже произошёл, то родители вправе обратиться в органы власти.

Жалоба на поборы

1. При том, если родители самовольно запрашивают взнос средств, можно напрямую идти к руководителю класса или к директору.

2. Написать письменное заявление нужно в администрацию города или района.

3. Если из-за отказа в оплате, давление переносится на ребёнка, то жалобу нужно подавать в прокуратуру.

4. Более эффективно обратиться к главному администрации или к самому губернатору района.

Подводя итог можно добавить, во всех школах ведутся незаконные поборы с родителей. Важно, чтобы при обращении родителей не оставался никто без наказания. Многие семьи не ограничиваются одним ребёнком. Тема о школьных поборах волнует и будет волновать всех родителей без исключения.

Невзирая на приказ министерства образования, в школах продолжается твориться беспорядок. Перед началом учебного года горячая линия приняла множество заявлений. Самой распространенной причиной звонков стали сборы на учебники и рабочие тетради, ремонт школы и класса.

При сформированном родительском комитете предъявить о поборах именно школе нельзя. После усиленного внимания за учебным заведением, школьные нужды отражаются не только на руководстве, но и главному в родительском комитете. Над этими людьми постоянно висит угроза быть признанным вымогателем в отношении других родителей.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b978b9806d85100aeeec1fc/5c7c03c43cbbfd00c32d0c07

Поборы в школах.Как бороться и куда жаловаться

Школьная пора всегда означает для родителей серьезные затраты, и на первом из них самой большой и основной тратой, как показывает практика являются школьные поборы. В реальной жизни поборы встречаются везде.

На деле единицы школьных учереждений работают абсолютно бесплатно.

Однако действующее законодательство гласит о том, что обучение должно быть бесплатным, достаточно изучить статью 43 Конституции РФ.

Однако одновременно с этим в закон «Об образовании» были внесены некоторые изменения. В 101 статье указывается, что образовательные учреждения могут оказывать платные услуги.

Только здесь есть один нюанс — они не должны быть навязаны. Родители должны заключить со школой отдельный договор на оказание платных услуг и только после этого перечислять средства на счет образовательного учреждения.

  • Источники финансирования школ и за что все же придется платить:
  • Всего есть 3 источника финансирования:
  • -федеральные средства;
  • -региональный бюджет;
  • -собственные деньги школ.
  • Соответственно, образовательные учреждения могут тем или иным способом собирать денежные средства на свои нужды.

Стоит обратить внимание на то, что сбор денег в школьных учреждениях не всегда является незаконным. По новым правилам родителям и ученикам могут оказываться платные услуги. И, соответственно, граждане должны будут платить. Это нормально.

Собственный бюджет школы формируют за счет добровольных (это важно) пожертвований родителей и организаций, от сдачи имущества в аренду, а также от платных услуг и благотворительности. Это основные источники прибыли.

Но не совсем понятно, за что необходимо платить, и что действительно является поборами.

Первым делом мы должны понять, когда действительно нарушаются права родителей и детей.

Чаще всего на собраниях собирают деньги на рабочие тетради, учебники, пособия, школьные принадлежности, а также на ремонт класса. Как ни странно, но за методички, не входящие в стандартную школьную программу, действительно придется платить. Но не более того. За тетрадки и учебники, финансируемые госбюджетом, перечислять деньги не нужно. Это нарушает права родителей.

А как быть с ремонтом? Все зависит от ситуации. Если кто-то из родителей хочет установить своему ребенку новую парту или обновить весь класс, то именно инициатор и должен расплачиваться. Остальных не должны принуждать к выделению средств на новую школьную мебель.

Тем не менее чаще всего инициатором выступает классный руководитель или даже директор. В этом случае можно считать, что родитель столкнулся с поборами в школе. Куда пожаловаться? Если предложение поступило от учителей, необходимо сразу обращаться к директору. Желательно фиксировать факт побора тем или иным способом.

Как мы уже говорили, далеко не все сборы средств в школах можно назвать поборами. Какие ситуации не нарушают прав родителей и учеников?

На собраниях довольно часто собирают средства на охрану, посещения кино и представлений, походы, культурные мероприятия, поездки и праздники, платные курсы, питание — за все это действительно нужно платить.

Можно ли назвать поборами сбор средств на подарки учителям, директору, детям и школе? В какой-то степени, да. Ведь подарки — дело добровольное. И если кто-то не хочет скидываться, принудить его к этому нельзя. Тем более, что дорогие подарки в России пока что запрещены. Они могут рассматриваться как взятка. Это грозит уголовной ответственностью и родителям, и учителям.

Школьные предметы

С введением новых изменений в закон «Об образовании» некоторые школы стали активно собирать средства на проведение тех или иных уроков. Не факультативов, а именно школьных занятий.

Подобное происшествие — самое настоящее нарушение прав. Школьникам обязаны бесплатно предоставить полную школьную программу. А вот за добровольные дополнительные занятия платить придется. Но, как мы уже говорили, в этом случае родители заключают договор со школьным учреждением. И только после этого происходит оплата занятий.

Родители не хотят платить? Принудить их никто не может. Просто дети таких людей не будут посещать дополнительные занятия, которые, кстати, должны выходить за рамки школьной программы. Урезать ее запрещено.

Тем не менее чаще всего у родителей нет времени на разбирательства и подачу многочисленных жалоб. Поэтому приходится искать выход из сложившейся ситуации более мирным способом.

Кто-то соглашается с подобными ситуациями, считая их нормой. Некоторые категорически не сдают средства на те или иные услуги, борясь за свои права. Каждый по-своему прав.

В России чаще всего после отказа родителей сдать деньги на что-либо, начинается самая настоящая травля детей из семей, отказывающихся платить сборы. В министерстве образования РФ упоминается, что этого быть не должно. Все поборы в школах должны быть добровольными.

Если есть силы и время на борьбу с ситуацией, можно не сдавать деньги. Ребенка в этом случае придется подготовить к ряду негативных последствий. К «отказникам» хорошо относятся редко. В других случаях родители сдают средства на собраниях, а затем жалуются в те или иные органы. Такая практика встречается все чаще и чаще.

Источник: https://www.9111.ru/questions/777777777744433/

Ссылка на основную публикацию